Hvor vanlig er vold og trusler i kommunal sektor?
Nasjonalt oppgir 7,1 prosent av arbeidstakere at de har vært utsatt for vold eller trusler det siste året, ifølge tall fra Statens arbeidsmiljøinstitutt (STAMI) gjengitt av KS, Kommunesektorens organisasjon (KS, u.å.a). I kommunal helse og omsorg er andelen vesentlig høyere: 27 prosent av ansatte i helse- og omsorgstjenestene, 26 prosent av lærere i grunnskolen og 25 prosent av sykepleiere oppgir at de har opplevd det samme (KS, u.å.a). Hendelsene skjer i all hovedsak fra pasienter, elever og brukere av tjenester, ikke fra kolleger (KS, u.å.b).
Dobbelt så mange kvinner som menn rapporterer at de utsettes for vold og trusler i kommunal sektor (KS, u.å.b). Det henger sammen med at kvinner er overrepresentert i pleie, omsorg og undervisning, der belastningen er størst og best dokumentert.
Hva krever regelverket?
Arbeidsmiljøloven § 4-3 fastslår at ansatte skal beskyttes mot vold, trusler og annen utilbørlig atferd. Arbeidsgiver skal behandle psykososiale risikofaktorer, inkludert vold og trusler, på samme måte som fysiske, med kartlegging, risikovurdering og dokumentert systematisk arbeid som del av HMS-arbeidet (Arbeidstilsynet, 2026a).
Der risikoen er særlig høy, krever Arbeidstilsynet at virksomheten utarbeider skriftlige instrukser for forebygging og håndtering, og at ansatte jevnlig øves på dette (Arbeidstilsynet, 2026b). For kommunale enheter innen helse, omsorg og undervisning er dette et kontinuerlig arbeid som det må jobbes systematisk med og som må kunne dokumenteres.
Hva skjer når det ikke følges opp?
Ansatte som opplever vold eller trusler uten tilstrekkelig støtte i etterkant, vil over tid kunne utvikle helseplager. Terskelen for å rapportere synker gradvis, og antall registrerte hendelser blir færre. Over tid gir det seg utslag i sykefravær.
Helse- og sosialtjenestene er den næringen med høyest legemeldt sykefravær i Norge. I 2024 gikk nesten ti millioner dagsverk tapt i næringen, og psykiske lidelser er en av de raskest voksende diagnosegruppene bak dette fraværet (Virke, 2025; Nav, 2026). Vold og trusler er ikke den eneste forklaringen, men de er en dokumentert del av årsaksbildet.
Hva fungerer i praksis?
Arbeidstilsynet anbefaler at virksomheter ser forebygging, beredskap og oppfølging etter hendelser i sammenheng (Arbeidstilsynet, 2026b). Ansatte med opplæring i hva som utløser utagering og hvordan krevende situasjoner kan håndteres, er bedre rustet. Kollegastøtte og ledersamtaler i etterkant av alvorlige hendelser reduserer senvirkninger og gir grunnlag for bedre rutiner fremover (Arbeidstilsynet, 2026b).
Falck bedriftshelsetjeneste har kompetanse på alle disse nivåene. Vi kartlegger risikofaktorer, risikovurderer og etablerer tiltak, gir opplæring til ansatte og ledere, og følger opp enkeltansatte etter belastende hendelser.
Har din kommune oversikt over risikonivået?
Mange kommunale virksomheter vet at vold og trusler forekommer, men mangler en systematisk oversikt over omfang, mønstre og hvilke enheter som er mest utsatt. Arbeidsmiljøloven krever dokumentert kartlegging og risikovurdering (Arbeidstilsynet, 2026a).
En kartlegging trenger ikke å være tidkrevende. Det handler om å kartlegge hvilke situasjoner som oppstår, i hvilke enheter og hva som gjøres etterpå, og sette inn tiltak der belastningen er størst.
Hva tilbyr Falck kommuner?
Falck leverer HMS-opplæring i vold og trusler til kommunale virksomheter i helse-, omsorgs- og undervisningssektoren, bistår med kartlegging av risikofaktorer og lederopplæring, og gjennomfører oppfølgingssamtaler etter hendelser. Gjennom vår bedriftshelsetjeneste har vi rådgivere med erfaring fra psykososialt arbeidsmiljø i kommunal sektor.
Ta kontakt for å finne ut hva vi kan bidra med for din virksomhet.
Referanser
Arbeidstilsynet. (2026a). Psykososialt arbeidsmiljø. www.arbeidstilsynet.no
Arbeidstilsynet. (2026b). Vold og trusler på arbeidsplassen. www.arbeidstilsynet.no
KS. (u.å.a). Vold og trusler i arbeidslivet. www.ks.no
KS. (u.å.b). Trusler og vold. www.ks.no
Nav. (2026, 25. februar). Nedgang i sykefraværet i 2025. www.nav.no
Virke. (2025). Virkes statistikk over sykefravær. www.virke.no